为实现《巴黎协定》的温控目标，各国需要制定和实施有效的气候政策。尽管过去二十多年中全球实施了数千种不同的气候政策，但在哪些政策可以实现有效减排的问题上，科学界和政策界都没有达成共识。因此，对气候政策进行细致的全球评估尤为重要，特别需要注意政策的多样性及其互补性。
近期国际顶级期刊Science上发表的一篇论文中，来自德国波茨坦气候影响研究所Annika Stechemesser等学者基于全球大气研究排放数据库（EDGAR）和气候行动与政策测量框架（CAPMF）等数据库，采用基于机器学习拓展的双重差分法，对1998-2022年41个国家约1500项气候政策进行评估，识别了有效的政策组合及其在不同国家和行业中的作用效果。
主要研究结果包括：第一，识别出了63项有效的政策。这些政策共计减少了0.6-1.8亿吨CO2排放。第二，为政策组合的有效性提供了实证证据。一些政策在组合中的效果优于单独实施的效果，如补贴和监管（禁令、建筑规范等）政策。第三，有效的政策组合因行业而异。在工业行业，有效的政策组合以定价政策为主。在建筑行业，有效的政策组合则需要更广泛的政策激励措施。第四，有效的政策随经济发展而变化。与发达国家相比，发展中国家在电力行业的定价政策效果不明显，这可能是由于市场不自由或价格扭曲限制了定价政策的有效性。
该研究具有重要的政策含义。一方面，制定气候政策时需关注行业特定的最佳实践，而非“一刀切”方法。另一方面，在气候政策制定初期，监管和补贴政策可能更为有效。
该研究不是常见的单一政策的效应评估，而是政策组合的归因分析，这一研究思路和方法对未来研究具有重要启发。
评述文献：
Stechemesser, A., Koch, N., Mark, E., Dilger, E., Klösel, P., Menicacci, L., ... & Wenzel, A. (2024). Climate policies that achieved major emission reductions: Global evidence from two decades. Science, 385(6711), 884-892.
（供稿人：程浩森）
